2021年是5G商用放号的第二年，短短两年时间三大运营商已经发展了7.3亿5G套餐用户，远远超过了当年4G用户的发展速度，但实现5G变现也面临不少难题。
1.5G用户增量但未同比增收
5G用户增长并未带来业务收入同幅度增加的局面，5G在DICT等政企业务的收入增长上尚未发挥效用。比如中国移动，在5G专网上仅仅实现了“收入突破”，并未形成规模。
2.5G持续投入令运营商承压
运营商对于5G业务的最大投入，仍然是用于5G网络建设的资本开支。当前开通一个5G基站的资本开支，大概是当年开通一个4G基站的2.4倍。5G基站开通后的运维及支撑成本也带动了运营商营运支出的增加。
3.资费下调或是营收增长路径之一
中国电信能够在2021年5G业务发展上异军突起，关键在于率先启动了5G降价的市场策略。通过下调5G资费，推动5G用户规模和5G业务流量的迅速增长，或许是最佳策略。
